الوقت – بعد سيطرة الجيش الأذربيجاني على ناجورنو كاراباخ في سبتمبر الماضي، تسعى سلطات باكو وأرمينيا الآن إلى توقيع معاهدة سلام لإنهاء التوترات من خلال تحديد حدود جديدة بين البلدين.
وصلت محادثات السلام، التي بدأت قبل أشهر بوساطة بعض الجهات الدولية، إلى مرحلة حرجة في الأيام الأخيرة، ويجتمع دبلوماسيون من باكو ويريفان في ألماتي بكازاخستان منذ الجمعة لبحث الأمر.
وأعلنت وزارة خارجية كازاخستان في بيان لها أن وزير الخارجية الأذربيجاني جيهون بيراموف ونظيره الأرمني أرارات ميرزويان ناقشا رسم حدود جديدة، وحسب دبلوماسيي البلدين، فإن عملية التفاوض التي انتهت يوم السبت كانت مثمرة.
وقال وزير الخارجية الأذربيجاني: "إننا نعلق أهمية كبيرة على هذه العملية ومستعدون لمواصلة العمل، وأضاف "أعتقد أن المحادثات في ألماتي ستكون مفيدة للغاية وآمل أن نتمكن من القيام بعمل إيجابي لإيجاد حلول للقضايا التي لم يتم حلها".
وشدد وزير خارجية أرمينيا أيضًا على أن "أرمينيا تهدف إلى السلام ونحن نشارك في عملية التفاوض بشكل بناء للغاية"، علاوة على ذلك، نعتقد أنه لا ينبغي لنا أن نقتصر على التوقيع على معاهدة سلام، بل يمكننا أن نذهب إلى أبعد من ذلك، يمكننا بشكل مشترك رفع الحظر عن جميع خطوط النقل في المنطقة على أساس أن جميع البنية التحتية للنقل تظل تحت سيادة البلدان التي تمر عبر أراضيها، وكل إجراءات فتح الحدود الحكومية والإدارية والجمركية التي اتفقنا عليها ستكون متبادلة.
ورحب وزيرا البلدين بالتقدم المحرز في ترسيم الحدود والاتفاقات التي تم التوصل إليها في هذا الصددن كما ناقش الوزراء ووفودهم مشروع أحكام الاتفاقية الثنائية حول إقامة السلام والعلاقات الحكومية الدولية بين أذربيجان وأرمينيا.
واتفق الطرفان على مواصلة المفاوضات بشأن القضايا المتبقية التي لا تزال محل خلاف وسيواصلان المفاوضات في المستقبل للتوصل إلى سلام نهائي.
وأعلنت وزارة خارجية أرمينيا في بيان لها، أنه تم التوصل إلى اتفاق مبدئي في الجولة الثامنة من المفاوضات لتحديد الحدود بين أرمينيا وأذربيجان، وعليه، وافقت أرمينيا على إعادة أربع قرى حدودية مهجورة إلى أذربيجان، وهو ما وصفه البلدان بأنه معلم مهم يمكن أن يؤدي إلى السلام، كما نقلت وكالة الأنباء الأرمينية الرسمية عن مكتب رئيس الوزراء نيكول باشينيان قوله: "في هذه العملية، ستعمل جمهورية أرمينيا على تقليل المخاطر المتعلقة بترسيم الحدود وأمن الحدود".
وتطالب أذربيجان بإعادة القرى كشرط لاتفاق سلام بعد أكثر من ثلاثة عقود من الصراع الذي تركز بشكل رئيسي في منطقة ناجورنو كاراباخ، وعلى الرغم من أن هذه القرى مهجورة، إلا أنها ذات أهمية إستراتيجية لأنها قريبة من الطريق السريع الرئيسي في أرمينيا في الشمال باتجاه الحدود مع جورجيا، وتتم معظم تجارة أرمينيا عبر هذا الطريق وتذهب إلى خط الأنابيب الذي تستقبل من خلاله الغاز الروسي.
وأعلن رئيس جمهورية أذربيجان، إلهام علييف، الأسبوع الماضي: "أن أرمينيا وبلاده لديهما فهم مشترك لاتفاقية السلام، والآن كل ما تبقى هو مراجعة وتنسيق تفاصيل هذا الاتفاق".
وإذا وقعت أذربيجان وأرمينيا على معاهدة السلام واحترمتا الترسيمات الجديدة، فبعد ثلاثة عقود من التوتر، سيعود السلام والاستقرار إلى القوقاز، وهذا سيفيد المنطقة بأكملها وجيرانها، ولذلك فإن الاتفاق على البدء في ترسيم الحدود بين أرمينيا وأذربيجان يعد معلما تاريخيا ويشير إلى الانتقال من العلاقات غير البناءة والمليئة بالتوتر إلى العلاقات الثنائية البناءة والمفيدة للطرفين، وهذا يعني في جوهره بداية عملية التطبيع حيث يعترف الجانبان بسيادة كل منهما وسلامته الإقليمية، وهذا يشكل تطوراً تاريخياً في منطقة جنوب القوقاز.
ويمكن اعتبار نتائج الاجتماع الثامن للجنة ترسيم الحدود بين الدول ناجحة ومفيدة لتعزيز استقرار المنطقة، وهذا دليل على فعالية المفاوضات الثنائية بين الأطراف المعنية، ومع استمرار الجهود الدبلوماسية في هذا الاتجاه، يتوقع الخبراء حدوث تطورات مماثلة في التعامل مع القضايا الأخرى بين البلدين في المستقبل.
اتخذت باكو ويريفان خطوة كبيرة نحو السلام من خلال إجراء مفاوضات ترسيم الحدود، لكن الدبلوماسية تحتاج إلى وقت للوصول إلى نتائج، ومع ذلك، حتى لو لم يتم وضع اللمسات النهائية على معاهدة السلام في الأشهر المقبلة، فإن التطورات الواعدة في المفاوضات الأخيرة قد أثارت التفاؤل بشأن تحقيق الاستقرار والسلام والتنمية في نهاية المطاف.
تحديات وآفاق المفاوضات
وعلى الرغم من أن الحل التفاوضي والدبلوماسي أحرز تقدما جيدا في حل بعض النزاعات الحدودية في الأسابيع الأخيرة، إلا أن مناوشات حدودية تحدث من وقت لآخر، ولا يزال خطر نشوب حرب جديدة لم يتم حله بالكامل.
على الرغم من مرور عدة أشهر على سيطرة القوات الأذربيجانية على ناجورنو كاراباخ، بسبب عدم وجود حدود واضحة، فقد حدث تبادل محدود لإطلاق النار بين جنود الجانبين، ولهذا السبب تحاول باكو وأرمينيا ويريفان تحديد الحدود في أسرع وقت ممكن ومنع تصعيد التوترات، لأن ظلال الحرب لا تزال قائمة في هذه المنطقة المتوترة، وفي هذا الصدد حذر رئيس وزراء أرمينيا من أنه إذا توقفت عملية مفاوضات ترسيم الحدود مع جمهورية أذربيجان فإن الحرب ستبدأ في المنطقة.
وفي خطابه الأخير، الذي كان بمثابة نوع من التحذير للجانب الأرمني، قال علييف: "من الناحية الاقتصادية والسياسية والعسكرية، وفي جميع الجوانب، نحن الدولة الرائدة في منطقة القوقاز، ويجب على جميع الدول أن تأخذنا بعين الاعتبار، إذا لم تأخذ يريفان وشركاؤها باكو بعين الاعتبار، فسوف يندمون على ذلك، لم نسع للحرب قط، ولا نسعى إليها اليوم، ولم تكن هناك حاجة للحرب بل أردنا استعادة أراضينا.
إن حرباً جديدة بين أرمينيا وجمهورية أذربيجان ستؤدي إلى تكاليف بشرية باهظة وستؤدي إلى تحييد الجهود الدولية الرامية إلى الحد من التوترات الإقليمية وجلب المزيد من عدم الاستقرار إلى منطقة القوقاز.
مع الأخذ في الاعتبار أن شعب أرمينيا والمسؤولين السابقين في هذا البلد يعتبرون باشينيان هو المذنب الرئيسي في تسليم كاراباخ إلى أذربيجان وطالبوا في الأشهر الأخيرة باستقالته من منصب رئيس الوزراء باحتجاجات واسعة النطاق، لذلك هناك احتمال أنه مع صعود القوميين في هرم السلطة الأرمنية، بأنهم قد يفكرون في الانتقام من باكو، وبما أن أرمينيا تبنت نهجاً بعيداً عن روسيا وأقرب إلى الغرب، بل تحلم بالانضمام إلى الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي، فإن هذه القضية ستخلق تحدياً خطيراً في المستقبل.
إن تدخل بعض الجهات الأجنبية، بما في ذلك فرنسا، التي دأبت في الأشهر الأخيرة على قرع طبول التوتر في القوقاز بدلاً من السلام، يشكل أيضاً أحد التحديات الخطيرة التي يمكن أن تؤدي إلى تفاقم حالة انعدام الأمن، ومع تدخلات فرنسا وغيرها من الجهات الغربية في القوقاز، فمن المؤكد أن قدم روسيا سوف تنجر إلى الداخل، وسوف يتزايد خطر المواجهة المباشرة بين القوى الشرقية والغربية.
ولذلك فإن تطبيع العلاقات بين أرمينيا وأذربيجان يتطلب رفض مشاركة الجهات الأجنبية في تشكيل العلاقات بينهما، وعلى مر السنين، قامت أرمينيا بشكل أساسي بدفع مسألة الاتفاق مع أذربيجان إلى ساحة السياسة الدولية، وبهذه الطريقة أخضعتها لقرارات القوى الأجنبية، ما يجعل الطريق إلى السلام أطول.
لذلك، يجب على أرمينيا أن تتخلى عن محاولة إشراك دول ثالثة في خططها في عملية السلام وتختار المفاوضات المباشرة مع أذربيجان، مع التركيز على التعاون الثنائي من أجل التنمية المستقبلية لأمتها وتحسين رفاهية شعبها.
