الوقت- انطلقت الجولة العشرون من مفاوضات أستانا بحضور الوفود الإيرانية والروسية والتركية، والتي ركزت على سوريا، يوم (الأربعاء) الماضي في مدينة أستانا، عاصمة كازاخستان، واستمرت لمدة يومين.
وقالت وزارة الخارجية في كازاخستان إن المفاوضات ستناقش موقف المنطقة بشأن سوريا والوضع الإنساني، والجهود المبذولة لحل الأزمة، وقضايا مكافحة الإرهاب، وكذلك إعادة بناء سوريا وتوفير الظروف المناسبة لعودة اللاجئين. أيضًا، وفقًا للروس، فإن مسألة تطبيع العلاقات بين تركيا وسوريا هي أيضًا جزء من جدول أعمال اجتماعات أستانا.
كما حضر الاجتماع نائب وزير الخارجية بوراك آكابار، والوفد الروسي برئاسة نائب وزير الخارجية ميخائيل بوغدانوف، ووزير الخارجية الإيراني علي أصغر حاجي. ونائب وزير الخارجية السوري أيمن سوزان حاضر أيضًا في قمة أستانا كممثل. أيضا، حضرت الترس الأب، الممثل الخاص لأمين الأمم المتحدة -العام لسوريا وممثلي الأردن ولبنان والعراق، في قمة أستانا.
وكانت مسألة عودة اللاجئين في الأشهر الأخيرة هي الجزء الأكثر أهمية في اجتماعات سوريا، والتي تتطلب تعاونًا إقليميًا شاملاً. وقال بوغدانوف إن قضية اللاجئين معقدة، إضافة إلى القضاء على الإرهاب واستعادة الوضع الأمني، وإنشاء الوضع الاقتصادي وإعادة بناء الاقتصاد والبنية التحتية وإعادة بناء القرى.
وأعرب المسؤول الروسي عن أمله في دعم سوريا من قبل الدول العربية، والتي تقوم دمشق بتطبيع العلاقات معها. ولقد عقد اجتماع أستانا في الأشهر الأخيرة، مع العديد من الاجتماعات الأخرى بين روسيا وإيران وتركيا وسوريا في موسكو، وخاصةً موضوع تهيئة الظروف لاستئناف العلاقات بين أنقرة ودمشق، ثم زيارة مباشرة لكبار القادة في البلدين لإنهاء عقد من العداء.
مفاوضات رمزية
جاء اجتماع أستانا الحالي في أعقاب سلسلة من الاجتماعات التي عقدت في سوريا في السنوات الأخيرة بهدف إنهاء الأزمة في سوريا. وكان اجتماع أستانا مهمًا عندما كانت الجماعات الإرهابية ذات الدعم الأجنبي تنتشر على نطاق واسع في العديد من مدن سوريا، وكانت وفود النزاع والجماعات الإرهابية وحلفائها يجلسون على طاولة الاجتماعات، وبسبب الأبعاد الواسعة للأزمة، كانت عيون العالم تركز على هذا الاجتماعات لمعرفة ما ستكون عليه النتيجة للمفاوضات. والجولة الأولى من مفاوضات أستانا لحل الأزمة السورية كانت في فبراير 2016 بين ممثلي إيران وروسيا وتركيا وممثلي النزاع والحكومة السورية.
وعقدت اجتماعات أستانا تسع عشرة مرة على مدار السنوات الست الماضية، ستة منها في تركيا وإيران وروسيا، وفي الصيف الماضي انطلقت في طهران للتوصل إلى حل للنهاية الكاملة للأزمة. كان دور اجتماعات أستانا يركز على الاتفاق على فصل الجماعات المتضاربة والجماعات الإرهابية لتسريع عملية مواجهة الإرهاب على الأراضي السورية. أيضا، كانت تسريع المساعدات الإنسانية للمناطق الحرب وتحديد المناطق الخالية من التوتر لمنع الاشتباكات والسيطرة على الأزمات من الإنجازات المهمة الأخرى لاجتماعات أستانا لحل الأزمة في سوريا.
تدريجياً، مع تصاعد الأزمة في سوريا، تم التخلي عن مجموعات الصراع واحدة تلو الأخرى، والآن تقتصر هذه الاجتماعات على البلدان الثلاثة في روسيا وتركيا وإيران، والتي، تعمل كضامن مهم في التطورات السياسية والميدانية في سوريا. يختلف الوضع الآن عن الماضي، فقد تمكنت الحكومة المركزية من بناء سلام نسبي في البلاد من خلال القضاء على معظم الجماعات الإرهابية، ولم يعد هناك أي صراع وممثلين إرهابيين في الاجتماعات السورية. من ناحية أخرى، قاد الدور العربي، أحد المؤيدين الرئيسيين لمجموعات النزاعات السورية، في الأشهر الأخيرة الحكومة السورية واختارت طريق الصداقة والوحدة بدلاً من المواجهة.
تسريع تطبيع العلاقات بين أنقرة ودمشق
على الرغم من أن قمة أستانا ليست ذات صلة حاليًا وتعامل رمزيًا مع محادثات سوريا، إلا أن هذه الاجتماعات يمكن أن تلعب دورًا في عملية المجال السوري والتطورات السياسية القادمة بسبب تجربتها المخصصة نسبيًا في الماضي. وبالنظر إلى أن القضية المهمة في تطورات سوريا هذه هي مسألة إعادة بناء العلاقات مع تركيا وقضية عودة اللاجئين، فإن عقد هذه القمة الإقليمية يمكن أن يسرع هذه العملية.
ولقد ركزت المحادثات التي أقيمت في الأشهر الأخيرة بين مسؤولي البلدان الأربعة لتركيا وسوريا على أن تركيا يجب أن توافق على إنشاء علاقات دبلوماسية مع دمشق. وتشمل الظروف التي انسحبت القوات التركية من الأجزاء الشمالية من سوريا جزءًا مهمًا، وعلى الرغم من التزامات أنقرة، لم يتم اتخاذ أي خطوة فعالة حتى الآن. وقال نائب وزير الخارجية السوري: "يجب أن تستند أي نتيجة حقيقية في عملية قمة أستانا على سوريا إلى اعتراف تركيا بسحب قواتها من سوريا. لذلك، هذا أمر بالغ الأهمية للحكومة السورية، وسيكون من المستحيل التوصل إلى أي اتفاق حتى تتخذ أنقرة إجراءً قويا".
من ناحية أخرى، بالنظر إلى أن أكثر من 3.5 ملايين لاجئ سوري يعيشون على الاراضي التركية، فإن مسألة عودتهم هي أولوية للبلدين، وقد تمت معالجة جزء من العلاقات. وتحتاج حكومة أردوغان إلى تعاون دمشق لتوفير ظروف لعودة ملايين اللاجئين السوريين، وإلى أن تكون القوات التركية حاضرة في المناطق الشمالية، لن يكون هناك نتائج ملموسة. وقال الرئيس التركي رجب طيب أردوغان مؤخرًا في خطابه إنه بدأ في بناء مليون وحدة سكنية للاجئين في مختلف المدن السورية، والتي يقول الخبراء إن هذا عذر لاستمرار الاحتلال التركي.
قضية أخرى هي أنه بعد نهاية الانتخابات الرئاسية التركية، كانت البلاد تهاجم مجموعات الميليشيا الكردية في شمال سوريا، والتي تتناقض مع الاتفاقيات الرباعية. إن الهجمات التي يتم تنفيذها دون التشاور مع الحكومة المركزية السورية، تنتهك النزاهة الإقليمية في البلاد، ولقد حذر مسؤولو دمشق من هذا الامر. وعلى الرغم من أن رجال الدولة الأتراك يزعمون وجود الجماعات الانفصالية الكردية في شمال سوريا يهدد أمنها القومي، فإن الحكومة السورية وحلفاءها، إيران وروسيا، تدعو إلى نهاية الهجمات العسكرية في أنقرة واحترام النزاهة الإقليمية السورية واستخدام آليات الأمن واستخدام الاتفاقات.
إن مفاوضات استانا يمكن أن تلعب دورًا مهمًا في هذا الصدد. واحدة من أكبر العقبات التي تحول دون فهم الأمن في المناطق السورية الشمالية (بين الأكراد والحكومة المركزية وتركيا وسوريا) هي الوجود العسكري غير الشرعي للولايات المتحدة. وفي هذا الصدد، حدد نائب وزير الخارجية الروسي ميخائيل بوغدانوف والممثل الخاص للرئيس في الشرق الأوسط وأفريقيا الولايات المتحدة باعتبارها عقبة رئيسية أمام الحكومة الكردية والحكومة المركزية السورية.
في الوقت الحالي، يتم نشر حوالي 900 جندي أمريكي رسميًا في المناطق الشمالية من سوريا (مع عدد غير معروف من المرتزقة) الذين ينهبون موارد النفط من خلال بناء العديد من القواعد العسكرية في هذه المناطق. ومع ذلك، مع تركيز اجتماع أستانا على تسهيل القضاء على التوتر بين تركيا وسوريا، فإن هذا هو أكبر مساعدة لمعالجة المخاوف في المناطق الشمالية والشمالية الشرقية، والتي يمكن لآلية مفاوضات استانا ان تلعب دورًا فعالًا. وتدرك تركيا أيضًا أنه مع بداية التقارب العربي السوري، لن يكون لاستمرار المغامرات العسكرية وربما الإقليمات (تغيير التركيبة السكانية في شمال سوريا) مفيدا لها، وبالتالي، يمكنهم إنهاء الانقسامات في إطار المفاوضات و المضي قدما في عملية السلام.
