الوقت- مع نشوء حالة عدم الاستقرار السياسي في أفغانستان بعد انسحاب القوات الأجنبية وسيطرة طالبان على كابول، فإن الظروف الاقتصادية والمعيشية الصعبة في هذا البلد الفقير والمتخلف تتطلب اهتماماً دولياً عاجلاً. تم منع تصاعد الأزمة في أفغانستان، في غضون ذلك، عقد اجتماع استثنائي لمنظمة التعاون الإسلامي في إسلام أباد أمس، ركز على القضايا الأفغانية.
وعقد الاجتماع "الاستثنائي" بناء على اقتراح المملكة العربية السعودية، الرئيس الحالي لمنظمة التعاون الإسلامي، وحضره وزراء خارجية ومراقبون. ضم المراقبون ضيوفاً خاصين من الأمم المتحدة والمؤسسات المالية الدولية وبعض الدول غير الأعضاء، بما في ذلك الولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا والصين وروسيا وألمانيا وإيطاليا واليابان، فضلاً عن الاتحاد الأوروبي. تعقد اجتماعات استثنائية للدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي وفقًا للتطورات الدولية المهمة، وخاصة فيما يتعلق بالعالم الإسلامي، بناءً على طلب الأعضاء وموافقة الأغلبية. ومن المثير للاهتمام، أن الاجتماع الاستثنائي الأول لمجلس وزراء خارجية منظمة المؤتمر الإسلامي عقد في يناير 1980 في إسلام أباد لمراجعة الوضع في أفغانستان. السؤال الأهم الآن هو كيف يمكن لقمة إسلام أباد أن تخفف من الأزمة وعدم الاستقرار في أفغانستان، وهل يمكننا أن نتوقع مثل هذه النتائج من القمة الحالية، في ضوء مزيج من وجود أطراف متنافسة في أفغانستان؟
الأولوية في إرسال المساعدات الإنسانية
تحتاج أفغانستان الآن إلى إرسال مساعدات إنسانية بسرعة وثبات، وكان ذلك أولوية قصوى لقمة منظمة التعاون الإسلامي. وبطبيعة الحال، فإن اتخاذ قرارات جادة وعملية في هذا الصدد سوف يبرز دور هذه المنظمة في التطورات في أفغانستان. تم تمويل نحو 80 في المئة من ميزانية الحكومة الأفغانية السابقة من خلال مساعدات التنمية الدولية، وقد تم تعليق هذا الدعم الحكومي إلى حد كبير الآن. وفقًا لمكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (UNOCHA) ، تم تقديم حوالي 1.6 مليار دولار لأفغانستان حتى الآن هذا العام. ويقول البنك الدولي إن المانحين الدوليين وافقوا أيضًا على تحويل 280 مليون دولار من الأموال المجمدة إلى الغذاء والخدمات الصحية في أفغانستان. لكن الميزانية لا تزال تمثل تحديًا وفقًا لمكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية، الذي يقدر الحاجة إلى 4.5 مليارات دولار أخرى العام المقبل. ويقول برنامج الأغذية العالمي التابع للأمم المتحدة إن الوضع في أفغانستان قد يصبح أسوأ أزمة إنسانية في العالم. ويواجه حوالي 23 مليون شخص، معظم سكان البلاد، نقصًا حادًا في الغذاء خلال أشهر الشتاء. وتقول المنظمات الإنسانية أن الإمدادات الحالية والخدمات المرسلة تتجاوز بكثير المتطلبات. من ناحية أخرى، لا يزال التحدي الرئيسي في توزيع المساعدات داخل أفغانستان قويا. مع بداية فصل الشتاء - الذي يتساقط ثلوجًا في المناطق الجبلية ويجعل الوصول البري والجوي مستحيلًا - تواجه منظمات الإغاثة تحديًا كبيرًا في توفير الغذاء والمأوى للأفغان. أكد الأمين العام لمنظمة التعاون الإسلامي، حسين إبراهيم طه، في اجتماع وزراء خارجية منظمة التعاون الإسلامي، أنه نظرا لاتساع التحديات الإنسانية، في مواجهة شعب أفغانستان، أصبح دور المنظمة في تقديم المساعدة الإنسانية أكثر إلحاحًا من أي وقت مضى.
ودعا في هذا الصدد إلى تعزيز دور بعثة منظمة المؤتمر الإسلامي في كابول وتوفير الموارد المالية والبشرية واللوجستية لها حتى تتمكن من تحمل المسؤولية الكاملة لتنسيق العمليات الإنسانية لدعم الشعب الأفغاني. كما دعا الدول الأعضاء والمنظمات إلى تقديم المساعدة الإنسانية. كما أعلن إبراهيم طه عن تعيين الأمين العام المساعد للشؤون الإنسانية والثقافية والاجتماعية. وعين طارق علي البخيت ممثلا خاصا له لأفغانستان لمتابعة تنفيذ قرار مجلس وزراء الخارجية، لا سيما لتنسيق الجهود لتقديم المساعدات الإنسانية لشعب أفغانستان. سينسق المبعوث الخاص إيصال المساعدات الإنسانية والدعم وسيكون مسؤولاً عن متابعة المشاركة الاقتصادية والسياسية مع أفغانستان. كواحدة من جيران أفغانستان، لعبت إيران دورًا نشطًا في دفع الشؤون الإنسانية في أفغانستان من خلال قبول عدد كبير من اللاجئين وطالبي اللجوء الأفغان. وبالطبع، يمكن لمنظمة التعاون الإسلامي (OIC) أن تعمل بشكل أفضل في هذا المجال من خلال الاستفادة من تجارب إيران الواسعة، وكذلك مساعدة طهران في التكاليف المالية لإدارة وضع اللاجئين الأفغان.
طالبان وفرصة اجتماع إسلام أباد
لكن من الناحية السياسية، كانت أهداف ونتائج قمة إسلام أباد أحد المعالم البارزة لطالبان وكذلك محاولة الباكستانيين اغتنام فرصة قمة منظمة المؤتمر الإسلامي للتفاوض بشأن الاعتراف الدولي بحكومة طالبان في العالم الإسلامي. لم تعترف أي دولة بحكومة طالبان حتى الآن، وأصبح هذا تحديًا لقادة الإمارة الإسلامية الجديدة. جعل المجتمع الدولي الاعتراف بحكومة طالبان مشروطا بضمان تشكيل حكومة شاملة بحضور جميع الأطراف وضمان حقوق المرأة والأقليات الدينية واللغوية في نظام المستقبل. القلق الدولي الآخر، الذي يبدو أنه يتصدر أهداف الولايات المتحدة للانسحاب المفاجئ من أفغانستان، هو تحول أفغانستان إلى بؤرة للإرهاب والتهديدات الأمنية في منطقة آسيا الوسطى. وعليه، فإن حركة طالبان، التي أرسلت وزير الخارجية بالوكالة إلى إسلام أباد لحضور القمة، سعت مرة أخرى لطمأنة المخاوف الدولية بشأن مستقبل أفغانستان. وفي بيان صدر في اجتماع مغلق، أكد "أمير خان متقي" طالبان أن حكومته ستتخذ المزيد من الخطوات لتعزيز تشكيل حكومة سياسية وطنية شاملة وتعزيز حقوق الإنسان، بما في ذلك حقوق المرأة. وأضاف متقي "كعائلة"، نحن مستعدون للاستماع وقبول جميع طلبات ومخاوف ومشورة الدول الإسلامية فيما يتعلق بأفغانستان، الأمر الذي يمكن أن يؤدي إلى خريطة طريق عادلة ومنصفة ويخرجنا من الأزمة الحالية". وشدد دبلوماسي طالبان البارز على ضمانات حكومته لمكافحة الإرهاب، وقال إنه لن يُسمح لأي شخص باستخدام الأراضي الأفغانية ضد أي دولة.
