الوقت - ستعقد الجولتان الاخيرة والرابعة من المحادثات الاستراتيجية بين العراق وأمريكا برئاسة رئيس الوزراء العراقي مصطفى الكاظمي في 23 تموز 2021 في واشنطن. استعدادًا لهذه الجولة من المحادثات الاستراتيجية، وصل وزير الخارجية العراقي فؤاد حسين إلى واشنطن في 20 يوليو 2021 على رأس فريق بلاده المفاوض. وحسب فؤاد حسين، فإن الجولة الأخيرة من المحادثات الاستراتيجية ستعقد في 23 يوليو، وسيكون الاتفاق على جدول زمني لسحب القوات الأمريكية أولوية لكلا الجانبين، وبغض النظر عن القضايا الأمنية، يبدو أنه سيتم النظر في القضايا الاقتصادية والثقافية الثنائية بين الجانبين في الجولة الرابعة من المحادثات المهمة للغاية.
إعطاء الأولوية لانسحاب قوات الاحتلال الأمريكية
في الجولة الأخيرة من المحادثات بين واشنطن وبغداد، ستكون جدولة انسحاب القوات الأمريكية من الأولويات بين الجانبين. وفي هذا الصدد، أعلن وزير الخارجية العراقي فؤاد حسين أنه سيتم الاتفاق في هذه الجولة على توقيت الانسحاب الأمريكي. وأكد وزير الخارجية العراقي أن "الأمريكيين موجودون في عدة قواعد عراقية وليس قواعد أمريكية. واضاف ان "العراق وأمريكا قد يعودان الى اتفاق 2008 بعد انتهاء المحادثات". يأتي الحديث عن اتفاقية 2008 في وقت أثيرت فيه مسألة العودة إلى هذا الاتفاق في الجولة الأولى من المحادثات بين الجانبين في يونيو 2020. بموجب اتفاقية عام 2008، تعهد الأمريكيون بعدم بذل أي جهد لإنشاء قواعد دائمة أو وجود عسكري دائم في العراق. في عام 2009، بعد أن تولى باراك أوباما منصبه ، بدأ الأمريكيون مفاوضات بشأن اتفاقية أمنية مع بغداد ، والتي أسفرت عن اتفاقية أمنية عام 2009 بين البلدين. حدد الاتفاق كيفية انسحاب الجيش الأمريكي، وكذلك استمرار التعاون العسكري والأمني بين البلدين في المستقبل. وفي هذا الصدد، قال "حسين علاوي" مستشار رئيس الوزراء العراقي حول هدف زيارة الكاظمي للولايات المتحدة في إطار جولة جديدة من الحوار الاستراتيجي بين البلدين: الحوار الفني والعسكري بين الجانبين العراقي والأمريكي في بغداد. إن تحديد جدول زمني يعني إعادة العلاقات الأمريكية العراقية إلى مرحلة ما قبل سقوط الموصل عام 2014 والعمل تحت مظلة اتفاقية الإطار الاستراتيجي بين البلدين. إضافة إلى ذلك، أصدر البيت الأبيض بيانًا قبل أيام أعلن فيه أن رئيس أمريكا سيستضيف رئيس وزراء العراق في 26 يوليو في هذا القصر وأثناء اجتماع الجانبين، في شراكة استراتيجية، وسيكون التركيز على تعزيز التعاون الثنائي بين البلدين بموجب اتفاقية 2008. مجموع هذه المواقف يشير إلى أنه في الجولة الجديدة من المحادثات، ستكون مسألة انسحاب القوات الأمريكية من الأولويات في المحادثات.
الأهداف الاقتصادية والثقافية الأمريكية
إضافة إلى المستوى الأمني ، كما في الجولات الأولى إلى الثالثة من المفاوضات، يبدو أن الأطراف ستسعى لتحقيق أهدافها الاقتصادية والثقافية الخاصة. في هذا الصدد وحسب حسين علاوي مستشار رئيس الوزراء العراقي الكاظمي حول نقل العلاقات العراقية الامريكية من إطار عسكري الى إطار شامل يقوم على ابعاد سياسية واقتصادية وتنفيذ لجان مشتركة وفق مواد التعاون الست في اتفاقية الإطار الاستراتيجي، وتعمل في المجالات السياسية والأمنية والاقتصادية والتعليمية والتكنولوجية والصحية والبيئية. وفي هذا الصدد، يدرس البلدان أيضًا مشاريع استثمارية، من بينها استثمار شركات أمريكية عالمية في مجال الطاقة وقطاعات أخرى. وفيما يتعلق بالقطاع الاقتصادي، فإن الهدف هو تشكيل مجموعة عمل لجذب الوفود الاقتصادية والاستثمارية الأمريكية إلى العراق وما تسمى مساعدة البلاد في مجال الطاقة. كما سيقام مكتب خاص لشؤون اللاجئين والنازحين واعادة اعمار المنازل والمزارع والمدارس والبنية التحتية في عموم العراق". وهذا يظهر بوضوح أن الأمريكيين يعتزمون الاستفادة من احتياجات العراق الاقتصادية مع الاستمرار في إبقاء العراق منسجما مع سياسات واشنطن الإقليمية. يتماشى هذا المنطق تمامًا مع سياسة الحكومة الأمريكية ووجهة نظرها للسياسة الخارجية للولايات المتحدة في منطقة غرب آسيا. من ناحية أخرى، يبدو أن التركيز الأمريكي على الاستثمار في القضية الثقافية يمكن تقييمه في شكل جهود لتعزيز ثقافة الديمقراطية العلمانية والليبرالية في العراق. في هذا الصدد، تحاول أمريكا إرسال مئات الطلاب العراقيين إلى الولايات المتحدة كل عام كجزء من برنامج التبادل، من أجل مأسسة واستقرار الثقافة العلمانية الأمريكية في البلاد.
الكاظمي يبحث عن توازن إيجابي وكسب التأييد
إضافة إلى المستوى الكلي للأمن والاقتصاد، يمكن اعتبار الجولة الرابعة من محادثات بغداد وواشنطن مهمة وحيوية للغاية بالنسبة لمصطفى الكاظمي. في مجال السياسة الخارجية، يتبع الكاظمي نهج سياسة التوازن الإيجابي ويعتبر التعاون والمفاوضات مع الولايات المتحدة ضرورية. وتجدر الإشارة، مع ذلك، إلى أن الرأي العام ومواقف المجموعات السياسية العراقية تعارض إلى حد كبير تعاون بغداد المستمر مع واشنطن ومواقف إخراج القوات الأمريكية من البلاد. وهذا يمكن أن يضع ضغطاً مضاعفاً على الكاظمي للتفاوض ومنح تنازلات خاصة للولايات المتحدة. في الواقع، فإن استعداد بغداد للدخول في مفاوضات جديدة مع واشنطن، وإدراكًا منها لنوايا البيت الأبيض الرئيسة وعلى الرغم من الحساسيات الداخلية، ليس له سبب سوى الخوف من عقوبات اقتصادية أمريكية مستقبلية محتملة قد تؤدي إلى تفاقم الاضطراب الاقتصادي في العراق. لذلك يريد الكاظمي أن يجرب يده في فرض المطلب العام بإخراج الأمريكيين من خلال الدبلوماسية والتفاوض. في غضون ذلك، على الرغم من أنه كان يتطلع إلى الجبهات العربية المدعومة من الولايات المتحدة والسعودية، يبدو أن الظروف المحلية غير المواتية ترجع إلى المشاكل الاقتصادية وفقدان جزء من القاعدة السياسية المؤيدة لرئيس الوزراء، إلى جانب الاتجاه العالمي لعدم الثقة بالتحالف مع الولايات المتحدة بعد رؤية النتائج الكارثية للوجود العسكري والانسحاب غير المسؤول للأمريكيين من أفغانستان في الأسابيع الأخيرة، وقد دفع هذا الكاظمي ورفاقه المستشارين لإظهار الجدية في قضية إخراج القوات الأجنبية في جولة المفاوضات الأخيرة هذه. لكن من المؤكد أن الرأي العام والمجموعات السياسية المعارضة للوجود الأمريكي تراقب عن كثب، ما يجعل من الصعب على الحكومة تحقيق توازن بين الإرادة العامة للشعب وتوثيق العلاقات مع الولايات المتحدة.
