الوقت- سافر رئيس الوزراء العراقي محمد شياع السوداني إلى القاهرة، عاصمة مصر، على رأس وفد حكومي رفيع المستوى، وهي زيارته الثانية منذ توليه منصبه في أكتوبر الماضي.
ويرى خبراء ومراقبون أن زيارة السوداني للقاهرة للمرة الثانية خلال ثلاثة أشهر لها معاني كثيرة أهمها رغبة البلدين في تطوير العلاقات. هذا على الرغم من حقيقة أن الحكومة العراقية في عهد سلفه مصطفى الكاظمي كانت تولي أهمية خاصة للعلاقات مع مصر، ومن ناحية أخرى قام مسؤولون مصريون رفيعو المستوى بعدة زيارات لبغداد، بما في ذلك زيارة عبد الفتاح السيسي في سبتمبر 2021.
وخلال هذه الرحلة، إضافة إلى لقاء شيخ الأزهر أحمد الطيب، التقى السوداني أيضًا بمسؤولين مصريين على رأسهم الرئيس عبد الفتاح السيسي ورئيس الوزراء مصطفى مدبولي.
وفي لقائه مع السيسي، قال السوداني، إن اهتمام العراق بتعزيز آليات التعاون الثنائي مع مصر ومتابعة نتائج رحلته الأخيرة إلى القاهرة في آذار / مارس الماضي، وتكرار اللقاءات المتبادلة بين الجانبين يظهر الرغبة في دفع العلاقات الثنائية إلى آفاق أوسع في الفترة القادمة من خلال زيادة الاستفادة من قدرات مصر وكفاءاتها في مختلف المجالات. من جانبه أكد السيسي دعم مصر الثابت لأمن واستقرار العراق، وتعزيز العلاقات الاستراتيجية بين البلدين، ورغبة مصر في تنويع التعاون الثنائي في مختلف المجالات.
ولكن ما الذي دفع مصر والعراق إلى تعميق العلاقات مع بعضهما البعض إلى هذا الحد، ومن ناحية أخرى، إلى أين وصل مستوى العلاقات بين البلدين الآن بعد فترة من التقارب السياسي؟
تاريخ من العلاقات المضطربة.. هل تستقر الآن؟
العراق ومصر تربطهما علاقة تاريخية طويلة، لكن هذه العلاقة كانت تتقلب على الدوام، حيث وصفها جهاز المخابرات الحكومية المصرية بأنها "تتأرجح بين التوتر والتقارب، وبين التقارب والتباعد".
تعود العلاقات بين البلدين إلى أوائل القرن العشرين، عندما حصل كلاهما على الاستقلال عن بريطانيا وأقيمت علاقات دبلوماسية بين البلدين. وكلاهما كانا من مؤسسي جامعة الدول العربية في منتصف الأربعينيات.
كان الخلاف الأول بين البلدين بعد ثورة 23 يوليو 1952 وسقوط النظام الملكي في مصر، حيث دعم الثوار المصريون المؤيدون للحركة القومية العربية ثورة مماثلة ضد النظام الملكي في العراق، ما أدى إلى توتر العلاقة بين البلدين. لكن العلاقة انتعشت مؤقتًا بعد ثورة 1958 بقيادة عبد الكريم قاسم في العراق، وكان جمال عبد الناصر أول من هنأ بسقوط النظام الملكي العراقي وأعلن، أثناء وجوده على متن طائرة بين موسكو وبراغ، أن أي غزو للعراق، هو هجوم على الجمهورية العربية المتحدة (مصر وسوريا). ثم عاد بعد ساعات إلى دمشق وقبل أن تهبط الطائرة في مطارها أرسل برقية للقيادة الجديدة للجيش العراقي، مهنئاً انتصار الضباط الأحرار العراقيين في تولي السلطة.
لكن عبد الكريم قاسم كان من أنصار الأفكار الشيوعية ومعارض للحركة القومية العربية، وبهذه الطريقة توترت العلاقة بين البلدين مرة أخرى، وبهذه الطريقة ومع تغير الأنظمة في العراق، بقيت هذه العلاقة في حالة تغير مستمر.
ولعب العراق دورًا في دعم مصر وسوريا في الحرب ضد إسرائيل في أكتوبر 1973، واشتدت حدة العلاقات بينهما إلى أن تفاقمت بسبب زيارة الرئيس المصري أنور السادات لإسرائيل عام 1977، وانقطعت بعد ذلك تمامًا. وقعت مصر اتفاقية كامب ديفيد مع إسرائيل، واستضافت بغداد القمة العربية في ذلك الوقت، والتي أدانت مصر لقبولها اتفاقيات كامب ديفيد.
وتوترت هذه العلاقات مرة أخرى في عام 1990 بعد أن انضمت مصر إلى تحالف الأمم المتحدة لطرد العراق من الكويت.
ولكن مع الإطاحة بنظام البعث في العراق بعد الهجوم العسكري الأمريكي، تشكلت حقبة جديدة من العلاقات بين مصر والعراق، وفي عام 2010، افتتحت مصر قنصليتين في العراق، الأولى في أربيل والثانية في البصرة، وهو أول تمثيل قنصلي لدولة عربية خارج العاصمة بغداد.
في السنوات الأخيرة، من خلال طرح مشروع يسمى "الشام الجديد"، كانت هناك رغبة في تطوير العلاقات بطريقة أكثر جرأة. يعتمد هذا المشروع على تكامل الدول الثلاث، العراق والأردن ومصر في شبكة تحالفات سياسية واقتصادية وثقافية وأمنية متعددة الأغراض، والتي تركز حاليًا على ربط شبكة الكهرباء للدول الثلاث.
وفي هذا الصدد، كانت إحدى القضايا الرئيسية التي ناقشها السوداني والمسؤولون المصريون في الرحلتين الأخيرتين إلى القاهرة تنفيذ خطة دمج العراق في شبكة الكهرباء المصرية.
في السنوات الماضية، كانت مصر والأردن تعتمدان اعتمادًا كبيرًا على المساعدات المالية لدول مجلس التعاون الخليجي. على سبيل المثال، تلقت مصر 92 مليار دولار من دول مجلس التعاون بين عامي 2011 و2019، وتم توظيف عدة ملايين من العمال المصريين في هذه الدول. إلا أن الأزمات الاقتصادية وميل هذه الدول إلى تمرير الاقتصاد النفطي وتأميم القوى العاملة جعلت مصر والأردن يفكران في الحلول، ومن هذه الطرق تطوير العلاقات مع العراق.
تحسن التعاون الاقتصادى بين الدول الثلاث باطراد في السنوات الاخيرة. في عام 2017، بدأت مصر في استيراد النفط العراقي، وفعل الأردن الشيء نفسه في عام 2019. كما وقعت الدول الثلاث مذكرة تفاهم حول التكامل الصناعي في نوفمبر الماضي."
حجم التبادل التجاري بين مصر والعراق
في عالم اليوم، عادة ما يكون أحد المؤشرات الرئيسية لقياس مستوى تطور التعاون والتحالف بين الدول هو فحص مستوى تبادلاتها الاقتصادية والتجارية. وفي هذا الصدد، وبنظرة سريعة على الإحصائيات والأرقام المتعلقة بمستوى العلاقات الاقتصادية بين مصر والعراق، تبرز حقيقة أن الرسم البياني للتعاون الاقتصادي لم يتطور بقدر ما أعلن عن السلطات السياسية لتعزيز العلاقات.
وحسب نشرة التجارة الخارجية للجهاز المركزي للإحصاء والتعبئة العامة في مصر، فقد سجلت قيمة التجارة بين مصر والعراق 491.59 مليون دولار عام 2022، أي بانخفاض قدره 46.4 مقارنة بعام 2021، حيث كان هذا الرقم 916.528 مليون دولار.
وبالطبع سجل حجم التبادل التجاري بين مصر والعراق أيضًا أرقامًا أعلى في السنوات الماضية، حيث وصل إلى مليار ونصف المليار دولار في ذروته عام 2015.
وأوضح التقرير أن الميزان التجاري بين مصر والعراق لصالح القاهرة بقيمة 452.418 مليون دولار.
يشمل التعاون الاقتصادي بين البلدين التبادلات التجارية، والاستثمار الصناعي والزراعي، والطاقة، والسياحة، والبناء والتشييد، إلخ. حاليا، هناك عدة مشاريع للتعاون في قطاع الطاقة مطروحة على الطاولة بين الجانبين، بما في ذلك خط انابيب البصرة - العقبة وربط شبكات الكهرباء الخاصة بهما.
في الزيارة الأخيرة للسوداني، كان تعزيز العلاقات الاقتصادية لا يزال في بؤرة الاهتمام. كشفت وزارة التجارة العراقية، عن استكمال 10 اتفاقيات بين القاهرة وبغداد، وسيوقعها رئيسا وزراء البلدين خلال زيارة السوداني لمصر.
كما أشار أحمد سمير وزير التجارة والصناعة المصري إلى أن حجم الاستثمار المصري في العراق بلغ نحو 200 مليون دولار، وبلغ حجم الاستثمار العراقي في مصر نحو 500 مليون دولار، واعتبر هذا الرقم غير كافٍ للغاية. وأكد أن العلاقات الاقتصادية يمكن أن تزداد لتشمل إعادة إعمار مصانع الدولة العراقية والتعاون الصناعي والاستثمار المشترك في إطار التكامل الصناعي لخطة التعاون الثلاثي وتنفيذ برنامج (النفط مقابل إعادة الإعمار) وإعادة إطلاق فرع بنك الرافدين بالقاهرة.
يتضح من كلام وزير التجارة المصري أن مصر حريصة على الفوز بعقود كبيرة مع شركاتها العامة والخاصة في مشروع إعادة إعمار العراق والبنية التحتية الذي تبلغ تكلفته مليارات الدولارات.
متابعة قضية خارجية
لطالما كانت العلاقات الاستراتيجية بين بغداد وطهران عاملاً لا يمكن إنكاره في توجه الحكومات العراقية لتنظيم العلاقات مع العالم العربي والعكس صحيح. لكن مع تشكيل أجواء تهدئة إقليمية في الأشهر الأخيرة، يسعى العراق إلى العمل كجسر بين إيران ومصر بعد أن لعب دورًا في قضية استئناف العلاقات بين طهران والرياض، وتدل الأدلة أيضًا على ترحيب طهران والقاهرة بالوساطة العراقية.
وأجرى ممثلو مصر وإيران بالفعل محادثات في العاصمة العراقية هذا العام، لكن لم يتم الإعلان عن نتائج المحادثات رسميًا. يبدو أن رحلة السوداني الأخيرة إلى القاهرة هي خطوة أخرى في دفع هذه القضية، وخاصة أن رحلة السوداني تأتي بعد الوجود الأخير لقائد فيلق القدس التابع للحرس الثوري الإيراني، قاآني، في العراق.
