الوقت- آسيا الوسطى هي واحدة من المناطق الرئيسية وذات المتاعب القليلة في سياسة إيران الخارجية. وفي الوقت نفسه، تتمتع كازاخستان، باعتبارها واحدة من أقوى البلدان في المنطقة وأكبرها، بمكانة خاصة لجمهورية إيران الإسلامية.
بعد أوزبكستان، من المحتمل أن تكون عاصمة كازاخستان، نور سلطان، من أهم الوجهات لزيارة وزير الخارجية الإيراني محمد جواد ظريف. في هذا الصدد، سوف ندرس أهم المحاور الممكنة للعلاقات بين البلدين، والتي هي أيضًا من بين الموضوعات الرئيسية للمفاوضات.
المشاركة السياسية
كانت كازاخستان اسمًا مألوفًا لإيران في السنوات الأخيرة. عاشت إيران تجربتها الأولى في المشاركة السياسية في المفاوضات النووية، في الحكومتين الإيرانيتين التاسعة والعاشرة.
خلال هذه الفترة، ظهرت كازاخستان، كلاعب ثالث، عملية وساطة بين إيران والدول الغربية في القضية النووية في إطار ما يسمى "محادثات ألماتي".
وفي هذا السياق، دعمت إيران أيضًا عضوية كازاخستان غير الدائمة في مجلس الأمن الدولي، واستمرت المشاورات السياسية والتعاون بين البلدين في نفس الفترة بين عامي 2017 و 2018، عندما كان هذا البلد عضوًا في مجلس الأمن.
تشير اتفاقية الوضع القانوني لبحر قزوين، الموقعة في أغسطس 2018 في مدينة أكتاو بكازاخستان، أيضًا إلى إحدى الشراكات السياسية الأخری للبلدين.
کما أن محادثات السلام السورية هي محور آخر لدور كازاخستان في عملية المشاركة السياسية إلى جانب إيران. حيث حضر ما يسمى "عملية أستانة" ثلاثة لاعبون رئيسيون في الحرب السورية، بما في ذلك إيران وروسيا وتركيا.
وفي هذه المفاوضات، تحققت لأول مرة إنجازات ملموسة وحقيقية من المفاوضات بين أطراف النزاع في شكل وقف إطلاق النار. طبعاً، اتخذت الأطراف الغربية إجراءات كثيرة لمعارضة هذه العملية. وفي عام 2018 انتقد المتحدث باسم وزارة الخارجية الكازاخستانية جيمس جيفري ردًا على تصريحات الولايات المتحدة بأن عملية أستانا قد فشلت.
علی أي حال، أظهرت كازاخستان في السنوات الأخيرة إمكانات وساطة دولية، في العديد من القضايا المهمة التي تتعلق بمصالح جمهورية إيران الإسلامية. ومع ذلك ، أظهرت كازاخستان في السنوات الأخيرة إمكانات وساطة دولية ، في العديد من القضايا المهمة التي تتعلق بمصالح جمهورية إيران الإسلامية. وبطبيعة الحال، فإن استمرار هذا الدور في القضايا المستقبلية، هو محور يمكن أن يضمن تطوير الشراكات السياسية بين البلدين.
التعاون في مجال النقل
إضافة إلى القضايا السياسية، كان العبور والنقل الدولي في صميم التعاون الاستراتيجي بين إيران وكازاخستان خلال العقد الماضي. ولهذا السبب، في عام 2014، تم تغيير الهيئة المسؤولة في لجنة التعاون المشتركة للبلدين في إيران إلى وزارة الطرق والتنمية الحضرية.
تم إنجاز أول مشروع نقل استراتيجي للبلدين تحت عنوان ممر سكة حديد شرق قزوين، والذي اتفق عليه الطرفان في عام 2009. وعلى الرغم من طول خط السكة الحديد البالغ 924 كم، في أقل من 5 سنوات تم تدشين هذا المشروع في عام 2014 بحضور "نور سلطان نزارباييف" و "قربانقلي بردي محمدوف" في بلدة "إنشه برون" الحدودية(محافظة غلستان).
کما انضمت كازاخستان أيضًا إلى ممر الشمال-الجنوب الدولي منذ عام 2003، والذي كانت إيران عضوًا رئيسيًا ومبتكرًا فيه. وفي السنوات التالية، أبدت هذه الدولة رغبةً كبيرةً في الاستثمار في ميناء تشابهار الاستراتيجي.
وجاء إنشاء القنصلية الكازاخستانية في عام 2018 في بندر عباس، رداً على نفس هذا التعاون في مجال النقل. وفي كانون الأول (ديسمبر) 2020، تم تفعيل الطريق البحري للممر الشمالي الجنوبي رسميًا، مع نقل أول سفينة من ميناء أميرباد الإيراني في مازاندران إلى ميناء كوريك في كازاخستان.
وفي يناير من العام الماضي، أعلنت بعض المصادر الهندية أن كازاخستان مستعدة للانضمام إلى مشروع تشابهار. کذلك، انضمت كازاخستان إلى اتفاقية عشق أباد في عام 2015.
التبادلات الاقتصادية والتجارية
تمثل التبادلات الاقتصادية والتجارية أحد المحاور المهمة في العلاقات بين إيران وكازاخستان. وفي السنوات التي أعقبت استقلال كازاخستان، نمت التجارة بين البلدين بشكل كبير، لتصل إلى مليار دولار في بعض الأحيان بشكل غير مسبوق.
ومع ذلك، منذ عام 2015، عندما تم توقيع الاتفاق النووي، انخفضت التجارة بين البلدين بمرور الوقت، من 636 مليون دولار في عام 2015 إلى 380 مليون دولار في عام 2019(وفقًا لتقرير نائب وزير الخارجية في الشؤون الدبلوماسية الاقتصادية).
وبالمثل، ارتفعت حصة إيران في التجارة الخارجية لكازاخستان من 8٪ في عام 2015 إلى 4٪ في عام 2019. بالطبع، تجدر الإشارة إلى أن جزءًا مهمًا من هذا التراجع في التجارة مرتبط بانخفاض الواردات الإيرانية من كازاخستان.
هذا على الرغم من حقيقة أن كازاخستان هي أحد مؤسسي الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. وبعد توقيع اتفاقية التجارة الحرة بين إيران وهذا الاتحاد، من المتوقع أن تنمو التجارة بين البلدين بشكل كبير.
ومع ذلك، على الرغم من أن التقارير الرسمية تظهر زيادةً في واردات إيران من كازاخستان وانخفاض صادرات إيران إلى هذا البلد، إلا أن التأثير الملموس لهذه المنصة في العلاقات بين البلدين لم يُلاحظ.
بالطبع، تجدر الإشارة إلى أنه تم اتخاذ تدابير مهمة في هذا الصدد. حيث عقدت اللجنة الاقتصادية المشتركة السادسة عشرة للبلدين عام 2019 في العاصمة الكازاخستانية نور سلطان، بمشاركة مسؤولين إيرانيين، ومن المتوقع الآن انعقاد اللجنة السابعة عشرة التي ستستضيفها إيران.
وفي الوقت نفسه، نما التعاون الإقليمي مع كازاخستان في الأشهر الأخيرة بشكل ملحوظ، والذي تركز على محافظات أذربيجان الشرقية وقزوين وغولستان. ويعدّ إطلاق رحلات طيران جرجان – أكتاو المباشرة من أبريل 2021 هو الخطوة الأخيرة في هذا المجال.
في غضون ذلك، ينبغي ألا يغيب عن البال أن كازاخستان لديها إمكانات عالية جدًا في مجال الزراعة، ومن هذا المنظور لديها اتفاق بشأن الزراعة العابرة للحدود مع إيران.
وفي مذكرة مماثلة، وضعت الصين إمدادات الثروة الحيوانية، وخاصةً فول الصويا من كازاخستان، على جدول أعمالها منذ بداية الحرب التجارية مع الولايات المتحدة.
وفي الوقت الذي تسببت فيه أزمة علف الماشية والدواجن في العديد من المشاكل في توريد اللحوم البيضاء والحمراء في إيران، تعدّ كازاخستان إحدى الوجهات التي سيكون لها إمكانات كبيرة في توفير مدخلات الثروة الحيوانية لإيران، إذا تم النظر فيها.
دور كازاخستان في العلاقات الإيرانية الصينية
المجال الآخر الذي يبرز أهمية كازاخستان في السياسة الخارجية الإيرانية، هو دورها في علاقات إيران مع الصين. حيث إن كازاخستان هي الشريك الرئيس للصين في مشروع الحزام والطريق.
وفي وقت سابق من عام 2016، وفي اتفاقية متعددة الأطراف بحضور كازاخستان والصين، وصل أول قطار شحن لكازاخستان إلى إيران من الصين.
وفي هذا الصدد، ونظرًا لتوقيع وثيقة شاملة للتعاون لمدة 25 عامًا بين إيران والصين، والتي تتطلب شراكةً استراتيجيةً شاملةً بين البلدين، فإن دور كازاخستان مهم ليس فقط في مجال العبور والنقل، ولكن أيضًا في المشاركة السياسية المتعددة الأطراف.
