الوقت- أدت التغيرات الجيوسياسية في العالم بعد حرب أوكرانيا، والتي طغت على الاقتصاد العالمي، إلى زيادة أهمية ومكانة المنظمات الإقليمية بشكل كبير. دول منطقة آسيا الوسطى، التي عقدت في الأشهر الأخيرة اجتماعات في شكل منظمة شنغهاي للتعاون، وقمة SICA والنظام القانوني لبحر قزوين لتعزيز مستوى تعاونها في العالم المضطرب الحالي والوقاية من الآثار الضارة للأزمات العالمية، اجتمعوا هذه المرة في منظمة التعاون الاقتصادي (ECO) لمناقشة تطوير التعاون التجاري بينهم.
عقد الاجتماع السادس والعشرون لوزراء خارجية الدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي يوم الثلاثاء في مدينة طشقند، عاصمة أوزبكستان. وفي هذا الاجتماع، قال القائم بأعمال وزير خارجية أوزبكستان، بختيار سيديوف، في إشارة إلى شمولية هذه المنظمة في مجالات الجغرافيا والدين والثقافة والعادات: "تتمتع المنطقة البيئية بمرافق اقتصادية مهمة، وموارد طبيعية غنية وشريحة شابة وسكان منتجين، توفر لها اتجاهاً تنموياً ديناميكيا، كما أن دول المنظمة لديها القدرة على توسيع التعاون في المجال التجاري والنقل والصناعة والسياحي وحماية البيئة.
ناقش المشاركون في هذا الاجتماع مجموعة واسعة من القضايا لتحسين كفاءة التفاعل بين الدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي في مجالات التجارة والاستثمار والأمن الغذائي والبيئة والزراعة وممرات النقل. وتماشيا مع جدول أعمال الاجتماع، تقدمت وفود الدول بمقترحات لتعزيز الأداء الاقتصادي لأعضاء المنظمة في هذا الاجتماع. في هذا الاجتماع، قدم وزير خارجية كازاخستان مقترحات لمواصلة تطوير العلاقات الاقتصادية في الفضاء البيئي.
كما أشار وزير الخارجية الإيراني، حسين أمير اللهيان، إلى أهم برامج تعزيز التعاون الإقليمي في اجتماع طشقند، وقال: "النقل هو أحد محركات التقارب والتنمية الجماعية وازدهار القدرات الاقتصادية للمنطقة في السنوات المقبلة"، إيكو بعنوان منطقة، هي طريق عبور لربط المناطق الطرفية بما في ذلك شرق وجنوب آسيا، شمال وشرق أوروبا، وجنوب الخليج الفارسي.
كما لفت إلى المشاركة في قطاعي الغاز والكهرباء كإحدى أولويات منظمة التعاون الاقتصادي، والتي يمكن أن تكون أساسًا للمشاركة في منطقة منظمة التعاون الاقتصادي. كان الاستثمار في مجال التقنيات الجديدة والصناعات القائمة على المعرفة ورقمنة الأنشطة الاقتصادية من بين الأشياء الأخرى التي اقترحها وزير الخارجية لزيادة العلاقات التجارية بين الأعضاء.
في نهاية هذا الاجتماع، تمت الموافقة على إعلان طشقند، الذي ينص، بناءً على اقتراح كازاخستان، على تطوير التفاعل بين منظمة التعاون الاقتصادي والتفاعل وتدابير بناء الثقة في آسيا. تركيا وأفغانستان وأذربيجان وإيران وكازاخستان وقيرغيزستان وباكستان وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان أعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي. كما تشارك جمهورية شمال قبرص التركية في القمة كدولة مراقبة. لم تحضر أفغانستان، بصفتها عضوًا في منظمة التعاون الاقتصادي، اجتماع طشقند بسبب عدم الاعتراف بالحكومة المؤقتة لطالبان.
الموقف الضعيف لمنظمة التعاون الاقتصادي في خريطة التعاون الإقليمي
تأسست منظمة التعاون الاقتصادي عام 1962 بمشاركة إيران وتركيا وباكستان تحت عنوان "منظمة التعاون الإنمائي الإقليمي"، لكن هذه المنظمة تأثرت بالهيكل ثنائي القطب الذي يحكم النظام الدولي وتوقفت أنشطتها، وفي عام 1985 بالاتفاق بين الأعضاء، بدأت العمل تحت اسم منظمة التعاون الاقتصادي ومنذ ذلك الحين، عقدت اجتماعات متقطعة بين مسؤولي الدول الأعضاء. ولكن كما هو متوقع وما تتطلبه القدرات الاقتصادية للدول الأعضاء، لم تتمكن هذه المنظمة الإقليمية من تحقيق أهدافها المرجوة.
وفقًا لإحصائيات مركز التجارة الدولية (ITC)، بلغ حجم التجارة السنوية للدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي في عام 2022 927 مليار دولار، لكن حجم التجارة داخل المجموعة أقل من 70 مليار دولار، أي أقل من 8٪، وهذا رقم غير متوازن لدول المنطقة. كما أن الاستثمار الأجنبي المباشر في الدول الأعضاء يمثل 1.7٪ فقط من إجمالي الاستثمار الأجنبي المباشر في العالم، وهو أقل بكثير من التوقعات والإمكانات الاقتصادية في المنطقة.
بالنظر إلى القدرات التي تمتلكها الدول الأعضاء في مجال الطاقة، والسوق الكبير الذي يستهلك الكثير من الموارد البشرية، والخصائص المحددة للجغرافيا السياسية والقطاعات الاقتصادية الأخرى، يمكن أن تكون سوقًا مكملة لسلع بعضها البعض، ولكن في الماضي 51 عاما، لم يبذل الأعضاء جهدا لتحسين العلاقات الثنائية والمتعددة الأطراف.
على الرغم من أنه حتى انهيار الاتحاد السوفيتي، كان عدد أعضاء هذه المنظمة الإقليمية مقصورًا على إيران وتركيا وباكستان، ولكن في العقود الثلاثة الماضية، أصبحت جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابق المنشأة حديثًا أعضاء في هذه المنظمة. كان من المتوقع أنه مع انضمام أعضاء جدد، ستكون هذه المنظمة قادرة على لعب دور مماثل للاتحاد الأوروبي لدول المنطقة، لكن مستوى العلاقات التجارية والتفاعلات بين الدول محدد للغاية وثنائي، بعلاقات لا تتجاوز 5 مليارات دولار في أحسن الأحوال.
توفر الدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي جزءًا من احتياجاتها من دول خارج المنطقة، بينما توجد هذه السلع أيضًا في البلدان المجاورة ويمكنها الحصول عليها بأقل تكلفة.
وفقًا للخبراء الاقتصاديين، من خلال الإسراع في تنفيذ الاتفاقيات الإقليمية، بما في ذلك اتفاقية التجارة لمنظمة التعاون الاقتصادي، واتفاقية تسهيل التأشيرات، والاتفاقية الخاصة بتوسيع ودعم الاستثمار الأجنبي، يمكن للدول الأعضاء التغلب على المشاكل القائمة. إذا خفضت الحكومات تعريفاتها الجمركية، فسيتم إنشاء العديد من عوامل الجذب للمشغلين الاقتصاديين والمستثمرين في المنطقة لتعزيز علاقاتهم مع الدول الأعضاء الأخرى.
تأثير الحرب الأوكرانية على تعزيز البيئة
دفعت الحرب في أوكرانيا حتماً جميع الدول نحو تكامل أكبر مع جيرانها، ولم تعد الجمهوريات الأوروآسيوية وإيران استثناءً من هذه القاعدة، وهما يحاولان استخدام قدرات بعضهما البعض في الوضع الحالي والقدرة على زيادة ثقلهما الاقتصادي في العالم. تلعب المنظمات الإقليمية اليوم دورًا مهمًا في توسيع العلاقات بين الدول، ويمكن لمنظمة التعاون الاقتصادي زيادة حجم التجارة السنوية بين الأعضاء من خلال تعزيز مستوى التعاون.
على الرغم من أن هذه المنظمة أظهرت أداءً ضعيفًا في السنوات الماضية، حيث يبلغ عدد سكانها 460 مليون نسمة وتبلغ مساحتها 8.6 ملايين كيلومتر مربع، إلا أن منظمة التعاون الاقتصادي لديها الكثير من الإمكانات، ما يرسم أفقًا واعدًا لتعزيز التعاون بين الأعضاء. تمتلك معظم دول المنطقة احتياطيات ضخمة من النفط والغاز يمكن أن تلبي احتياجات الدول التي لا تستفيد من هذه الموارد، مثل تركيا وباكستان، وهذا الأمر سيزيد من حجم العلاقات بين الدول.
من ناحية أخرى، تقع منظمة ECO عند تقاطع ممرات الشرق والغرب والشمال والجنوب، والتي يمكن أن تتحكم في النبض الاقتصادي للمنطقة من خلال تطوير هذه البنى التحتية. سيكون لإنشاء خط سكة حديد إسلام أباد - طهران - اسطنبول الذي يربط شبه القارة بأوروبا تأثير كبير على تطوير العلاقات بين الشرق والغرب وسيحول هذه الدول إلى جهات فاعلة قوية في المنطقة. من ناحية أخرى، ستساعد طرق السكك الحديدية هذه في تطوير النقل وزيادة الدخل في المنطقة.
تم إطلاق الممر الباكستاني - الإيراني - التركي للسكك الحديدية، الذي لم يتم تنفيذه منذ سنوات عديدة، في يناير 1400 بعد توقف دام 10 سنوات، ووفقًا للاتفاقيات المبرمة بين الدول الثلاث، من المفترض أن يعمل بانتظام كل أسبوع.
في الأشهر الأخيرة، تم إطلاق الممر بين الشمال والجنوب لإيران، وهذه فرصة جيدة لدول منظمة التعاون الاقتصادي لتكون قادرة على نقل بضائعها إلى المحيط الهندي والخليج الفارسي بهذه الطريقة، وستعمل هذه القضية على تطوير العلاقات بين منظمة التعاون الاقتصادي. كما سيساعد على خفض التكاليف، وقد رحبت دول آسيا الوسطى بهذا الممر الإيراني، ومع تطور البنية التحتية في المستقبل، سنشهد تطور العلاقات بين دول المنطقة وإيران.
الحكومة الثالثة عشرة التي وضعت استراتيجية التطلع إلى الشرق في مقدمة سياستها الخارجية، تسعى إلى تطوير العلاقات مع دول المنطقة، ومؤخراً تم توقيع اتفاقيات بين البلاد وبعض جمهوريات آسيا الوسطى.
في العام الماضي، بذلت إيران العديد من الجهود لتحسين مستوى التعاون في المنطقة، وبانضمامها إلى عضوية منظمة شنغهاي وتطوير العلاقات مع روسيا ودول آسيا الوسطى، فقد اتخذت خطوات أساسية. تحاول جمهوريات آسيا الوسطى التي عانت كثيرًا من عواقب الحرب في أوكرانيا وفقدت طريق روسيا لدخول أوروبا، يمكنها إرسال بعض بضائعها إلى الأسواق العالمية باستخدام خطوط السكك الحديدية الإيرانية.
روسيا، التي تحاول الحد من أضرار العقوبات الغربية من خلال تطوير العلاقات الاقتصادية مع دول المنطقة، تحاول زيادة مستوى التفاعل مع هذه الدول من خلال الاستثمار في البنية التحتية لدول آسيا الوسطى وإيران. يمكن لروسيا، التي تعتبر نفسها الشقيق الأكبر للجمهوريات السوفيتية السابقة، أن تلعب دورًا مهمًا في تعزيز التعاون الاقتصادي والتجاري بين الدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي.
الوصول إلى طريق الحرير
نقطة أخرى مهمة هي أن الدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي تسير على طريق مشروع "حزام واحد وطريق واحد" في الصين، ومع تنفيذ هذا المشروع العالمي، سيزداد مستوى التفاعلات بين الدول ويمكنها أن تلعب دورًا مهمًا في العلاقات. بين الشرق والغرب. بسبب الحرب في أوكرانيا، تم إغلاق الطرق الأوروبية من الأراضي الروسية، وستصبح الطرق البديلة في المنطقة أكثر أهمية.
تمتلك الصين أكثر من 600 مليار دولار من حجم التجارة مع الأوروبيين، وتم تنفيذ معظم صادرات وواردات البلاد إلى الأسواق الأوروبية عبر الحدود الروسية المغلقة حاليًا، ويبحث الصينيون عن طرق بديلة وأرخص، وأعضاء منظمة التعاون الاقتصادي هم الخيار الأفضل، وقد اعتمدت سلطات بكين أيضًا على هذه الدول. سيؤدي طريق الحرير، الذي يضم 4 مليارات نسمة، إلى خلق فرص عمل واسعة النطاق في البلدان الواقعة على طول هذا الممر، وسيكسبون الكثير من الدخل بهذه الطريقة.
بعد هذا، سيكون لتقوية الممرات الإقليمية مساهمة كبيرة في تفاعلات البلدان، وإذا كان لدى أعضاء منظمة التعاون الاقتصادي الإرادة لتعزيز العلاقات، فيمكنهم توفير جزء من احتياجاتهم من بعضهم البعض. نظرًا لحقيقة أن الطرق البحرية أكثر خطورة وأن الطرق الجوية باهظة الثمن، فإن الممرات البرية والسكك الحديدية ستجذب الانتباه العالمي في المستقبل. إن حقيقة أن الصينيين يحاولون بناء مشروعهم الضخم لطريق الحرير الجديد يرجع إلى الدور الذي ستلعبه طرق السكك الحديدية هذه في مستقبل التجارة العالمية، وستحظى البلدان الواقعة على طول مسار هذه الممرات باهتمام أكبر من الآخرين.
