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Un análisis sobre el comunicado conjunto EEUU-Rusia sobre el cese de hostilidades en Siria

Viernes 26 febrero 2016
Un análisis sobre el comunicado conjunto EEUU-Rusia sobre el cese de hostilidades en Siria

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El 22 de febrero, el presidente ruso, Vladimir Putin, emitió un comunicado sobre la implementación de la tregua en Siria que incluye dos puntos clave:
1 .EEUU y Rusia señalan que son los que tienen la palabra final sobre el futuro de Siria.
2. EEUU y Rusia piden a todas las partes implicadas en el conflicto que pongan fin a las hostilidades en el marco de las condiciones que han determinado sus respectivos gobiernos.
3. El establecimiento de un cese el fuego significa que la situación en el terreno de lucha no cambiará por el momento ni que el equilibrio de poder se modificará a favor del Ejército sirio y sus aliados.
Los puntos clave en el comunicado de EEUU y Rusia
Horas tras la publicación del comunicado de Putin, la Casa Blanca emitió un comunicado conjunto de Rusia y EEUU. Este comunicado contiene algunas medidas  que no había mencionado Putin en su mensaje. Por ejemplo indica que Rusia y EEUU, amén de respetar el papel de la ONU, están decididos a no escatimar ningún esfuerzo para acabar con el conflicto sirio y allanar el terreno para una transición política según la declaración del Grupo Internacional de Apoyo a Siria (11 de febrero de 2016), la Resolución 2254 del Consejo de Seguridad de la ONU, la declaración de Viena (2015) y la de Ginebra (2012). En otra parte más importante del comunicado se habla de las responsabilidades del presidente sirio y sus aliados. El comunicado supedita el cumplimiento de los compromisos de los grupos armados a que el Ejército sirio y sus aliados cumplan sus compromisos.
EEUU o Rusia deben confirmar antes del mediodía del día 26 de febrero que las partes han respetado el alto el fuego. Lo que llama la atención son los compromisos del mandatario sirio y sus aliados:
1. El cese de cualquier tipo de operaciones contra los grupos armados, entre ellos los ataques aéreos. EEUU o Rusia deben confirmar que el Ejército sirio cumple sus compromisos al respecto.
2. La suspensión de las operaciones para tomar el control de las zonas que están en manos de los grupos armados.
3. Permitir la entrada de las organizaciones de derechos humanos a las regiones bajo el control del gobierno y la entrega de las ayudas humanitarias.
4. Evitar el uso excesivo de la fuerza a menos que se trate de defenderse ante una amenaza.
5. La liberación de los detenidos, especialmente las mujeres y los niños.
Las consecuencias de la tregua
Recordamos las declaraciones del presidente del Comité de Relaciones Internacionales de la Duma, Alexi Pushkov, pronunciadas el 27 de octubre de 2015, cuando dijo que las operaciones rusas en Siria durarían 3 o 4 meses. El día en el que entre en vigor la tregua, los ataques rusos cumplen casi cinco meses. Mientras, si las fuerzas sirias y sus aliados cumplen sus compromisos, abrirán la oportunidad para que los grupos armados recuperen  fuerzas y reciban armas que les envían probablemente bajo el nombre de ayudas humanitarias.
Estados Unidos y Rusia han excluido a Daesh y Frente Al-Nusra de la tregua. Los grupos armados alegaron el 23 de febrero que, teniendo en cuenta que las posiciones de Al-Nusra están cerca de las de algunos grupos opositores, sería posible que Rusia y la Fuerza Aérea siria bombardeen las posiciones de los opositores. Por ejemplo, el grupo Yeish al-Yarmuk alegó que tiene posiciones muy cercanas a las de Al-Nusra. Por su parte, la Coalición Nacional Siria remarcó que el Frente Al-Nusra no está presente en la provincia de Idlib. Esos argumentos emergen mientras el brazo de Al-Qaeda trasladó en 2014 a sus miembros  a Idlib tras perder el control de Deir Al-Zur.
Lo que en realidad importa hasta el 26 de febrero, sería determinar exactamente las zonas en las que el Frente Al-Nusra está presente para evitar los argumentos de los grupos armados que buscan impedir ser blanco de los ataques aéreos alegando que sus posiciones están en los límites de las guaridas de la rama de Al-Qaeda en Siria. Asimismo, considerando que las fronteras norteñas de Siria están abiertas en varias zonas, entre ells las que comparten Idlib y Turquía, sería posible que se envíen armas para los opositores en nombre de ayudas humanitarias. De esta manera, la tregua no solo no coadyuvará a resolver la crisis siria sino reforzará las posiciones de los grupos armados. No hay que olvidar que el canciller saudí, en una entrevista concedida el 19 de febrero a la revista alemana Der Spiegel, anunció la decisión de su país para suministrar misiles a los grupos armados a fin de que puedan derribar los cazas rusos.

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